來源：北極星環保網

近日，生態環境部、國家發展和改革委員會、中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合印發《生態環境導向的開發（EOD）項目實施導則（試行）》（環辦科財﹝2023﹞22號）（以下簡稱《實施導則》），積極穩妥、規范有序推進EOD模式創新。

《實施導則》以習近平生態文明思想為指引，堅持政府引導、企業和社會各界參與、市場化運作，發揮有為政府和有效市場的作用，推進EOD項目實施。一是明確了實施流程。建立了從EOD項目謀劃、方案設計、主體確定、項目實施到評估監督的全過程管理流程。二是明確了實施要點。提出了EOD項目各環節的具體要求，指導EOD項目規范實施。同時為做好項目實施方案編制，配套制定了《生態環境導向的開發（EOD）項目實施方案編制指南》，細化要求。三是明確了職責分工。明晰了項目組織主體、實施主體及其責任分工，以及試點期間各級生態環境、金融等相關部門的具體任務。

關于印發《生態環境導向的開發（EOD）項目實施導則（試行）》的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團生態環境廳（局）、發展改革委；中國人民銀行上海總部，各省、自治區、直轄市及計劃單列市分行；國家金融監督管理總局各監管局：

為貫徹落實黨的二十大和全國生態環境保護大會精神，積極穩妥、規范有序推進生態環境導向的開發（EOD）模式創新，我們制定了《生態環境導向的開發（EOD）項目實施導則（試行）》（以下簡稱《實施導則》）。現印發給你們，并就做好《實施導則》貫徹執行通知如下。

一、強化項目謀劃，提高項目質量。堅持EOD模式的核心要義，嚴格按照《實施導則》開展EOD項目謀劃、立項、實施和評估工作。聚焦重點，實事求是，做實做細項目前期，提高項目謀劃質量。各省級試點要從嚴把控，確保符合《實施導則》相關要求，嚴控項目數量，提高項目質量。

二、積極穩妥推進，加快項目實施。各地方要加強項目實施的資源要素保障，推進項目落地實施。鼓勵與周邊其他項目協同發展和綜合賦能，提升項目增值空間。項目入庫后內容原則上不得調整，重大變更需按照新項目重新入庫。注重項目建設和后期運營，確保生態環境質量穩步改善和產業可持續發展。

三、加強跟蹤調度，及時總結成效。各地方要加強項目調度，對實施效果好、做法典型、示范性強的項目，及時總結項目實施、運營和管理經驗，打造形成典型案例，加強典型案例宣傳和推廣。對于形成典型案例、項目實施較好并取得成功經驗的地區，可適時謀劃新項目。各地方應于當年12月底前將本地區EOD項目實施效果、政策創新、典型案例等情況報送生態環境部、國家發展改革委、中國人民銀行和國家金融監督管理總局。

四、強化風險防控，推進持續發展。各地方應嚴格遵守有關法律法規和政策規定，嚴格防范債務、金融、廉政等各種風險。項目實施各方要強化契約精神，防止出現違約或糾紛。金融機構要加強項目審查，嚴格資金使用管控，嚴防資金挪用，鼓勵開展有利于EOD項目實施的金融政策、產品和服務創新。項目實施主體要加強政策、市場、經營風險研判，加強風險防控與應對。

生態環境部辦公廳 國家發展改革委辦公廳

中國人民銀行辦公廳 金融監管總局辦公廳

2023年12月22日

（此件社會公開）

生態環境部辦公廳2023年12月27日印發