2021年3月5日，十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕。根據會議議程，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告中對環保行業提出了新的目標：持續改善環境質量，扎實推進碳達峰與碳中和，以下為報告中有關生態環保的內容。

一、持續打好污染防治攻堅戰

去年堅決打好三大攻堅戰，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，完成污染防治攻堅戰階段性目標任務。長江、黃河、海岸帶等重要生態系統保護和修復重大工程深入實施,生態建設得到加強。

2021年將繼續加強污染防治和生態建設，持續改善環境質量。深入實施可持續發展戰略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果，加快發展方式綠色轉型。

二、強化科技創新，加快數字化發展

去年大力促進科技創新，產業轉型升級步伐加快。加強關鍵核心技術攻關，支持科技成果轉化應用，推廣全面創新改革試驗相關舉措。推動產業數字化智能化改造，戰略性新興產業保持快速發展勢頭。

“十四五”期間，將堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系。加快數字化發展,打造數字經濟新優勢，協同推進數字產業化和產業數字化轉型，加快數字社會建設步伐。

三、促進農村環境治理走向集中化，城鄉環境一體化趨勢強化

去年推進新型城鎮化和鄉村振興，城鄉區域發展格局不斷優化。美麗鄉村建設穩步展開，農村人居環境整治成效明顯。

“十四五”期間將全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略。堅持農業農村優先發展，健全城鄉融合發展體制機制。2021年，全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收。

四、區域環境治理市場空間將進一步釋放

十四五期間，優化區域經濟布局，促進區域協調發展。深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略,構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。扎實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標準、高質量建設雄安新區。

五、更大激發市場主體活力，深化國有企業混合所有制改革

“十四五”期間，全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力。構建高水平社會主義市場經濟體制，加快國有經濟布局優化和結構調整，優化民營經濟發展環境。建設高標準市場體系，全面完善產權制度，推進要素市場化配置改革。

2021年將深入推進重點領域改革，更大激發市場主體活力。要促進多種所有制經濟共同發展，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。深入實施國企改革三年行動，做強做優做大國有資本和國有企業。

六、環保產業向綠色產業升級勢在必行

“十四五”期間，推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強山水林田湖草系統治理，加快推進重要生態屏障建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%。持續改善環境質量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。

七、碳排放將是衡量產業綠色發展水平的重要評價標尺

“十四五”期間，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案,優化產業結構和能源結構。推動煤炭清潔能源高效利用,大力發展新能源，在確保安全的前提下積極有序發展核電。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍，促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用，培育壯大節能環保產業。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發展專項政策，設立碳減排支持工具。